Принимаемый сегодня Советом федерации рамочный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства" дает властям право передавать малым и средним предприятиям "во владение и (или) пользование" на льготных условиях различное имущество, в том числе строения, сооружения, нежилые помещения. Важное условие - указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Органы власти смогут устанавливать перечни имущества для передачи малому бизнесу.
Эти нормы должны быть конкретизированы отдельным законом, в котором будут установлены конкретные механизмы предоставления имущественных льгот малым предприятиям. Их вчера обсуждали на парламентских слушаниях в Совете федерации.
Цель обсуждаемых льгот - защитить малый и средний бизнес от потери арендуемых помещений. Сейчас у малого бизнеса нет льгот при выкупе арендуемых помещений. А выкупать они должны - по реформе разграничения полномочий между уровнями власти центр, регионы и муниципалитеты должны до 1 января 2009 года продать на конкурсах все имущество, не обеспечивающее выполнение их полномочий.
Малые предприятия нередко не в состоянии выкупить арендуемое помещение на конкурсе. Более того, как отмечалось вчера на слушаниях, конкурсная система зачастую приводит к теневой продаже помещения, арендуемого малым предприятием, без его ведома.
Чтобы поддержать малый бизнес, на слушаниях предлагались различные механизмы выкупа помещений. Представитель профсоюза работников малого и среднего бизнеса Александр Попов предложил установить мораторий на приватизацию этих помещений через конкурсы и дать возможность арендаторам выкупать его в рассрочку. А Александр Мишин из "ОПОРЫ РОССИИ" предложил дать преимущественное право выкупа.
Его поддержал глава комитета по управлению имуществом Санкт-Петербурга Игорь Метельский. Он, правда, высказался против условия сохранения целевого назначения предприятия - "это ограничивает динамику рынка". Глава комитета Псковской области по имущественным отношений Саида Петрова считает иначе. Она говорит, что надо ставить условие по целевому назначению и проводить конкурсы: "Тогда крупные предприятия не придут, но сохранится конкуренция между малыми" А и. о. главы департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Александр Карпов заявил, что регионы должны сами устанавливать льготные условия выкупа.
Главным оппонентом всех предложений будет МЭРТ. Вчера статс-секретарь - замглавы МЭРТ Андрей Шаронов заявил, что его ведомство не поддерживает предложения о преимущественном выкупе и льготной цене. "Начнется хулиганская скупка помещений малыми предприятиями в интересах больших",- уверен он.
МЭРТ предлагает сохранить аукционный принцип, дать рассрочку по выкупу и, главное, дать право регионам и муниципалитетам создавать специальные фонды для обеспечения малого бизнеса помещениями. Тогда исчезнет сама проблема - эти помещения власти не должны будут продавать как не обеспечивающие выполнение их функций.